120221 19/10/2021 18:16 19/10/2021 18:15 ‘21 ปี พอช.’ (4) ‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ ร่วมมือภาคีเครือข่าย สร้างตาข่ายสังคมรองรับคนทุกข์-วิกฤติโควิด-น้ำท่วม กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแก  จ.สุรินทร์  ร่วมดูแลประชาชนในช่วงโควิด เครือข่ายขบวนองค์กรชุมชน จ.สิงห์บุรี  ช่วยประชาชนในช่วงน้ำท่วม   ในยามที่เกิดความทุกข์ยากลำบากในสังคม  เช่น  น้ำท่วม  น้ำแล้ง  พายุพัดถล่มบ้านเรือน  ไฟไหม้ชุมชนแออัด  ส่งผลกระทบต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน  โดยเฉพาะคนยากจน คนเฒ่าคนแก่ คนป่วย  เด็กเล็ก  เรามักจะเห็นภาพหน่วยงานต่างๆ ทั้งของรัฐและเอกชนที่เข้าไปให้ความช่วยเหลือประชาชน  เช่น  กรมประชา สงเคราะห์ (ปัจจุบันคือกระทรวงการพัฒนาสังคมฯ) กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย สภากาชาดไทย  องค์กรปกครองท้องถิ่น  และมูลนิธิต่างๆ ขณะเดียวกัน  ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา  ภาคประชาชนที่รวมตัวกันเป็นกลุ่ม  กองทุน  และเครือข่ายต่างๆ เช่น  กองทุนสวัสดิการชุมชน  สภาองค์กรชุมชน  ได้เข้ามามีบทบาทในการดูแลช่วยเหลือประชาชน  ทั้งในภาวะปกติและในยามวิกฤติ  ดังเช่นสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19  และในยามเดือดร้อนจากปัญหาน้ำท่วมในขณะนี้        ถือเป็นการสร้างตาข่ายความปลอดภัยทางสังคมรองรับผู้ทุกข์ยากที่ประชาชนคนเดินดินจัดตั้งขึ้นมาเพื่อดูแลกันเอง   โดยไม่ต้องรอความช่วยเหลือจากหน่วยงานรัฐและมูลนิธิต่างๆ เหมือนดังแต่ก่อน !!   ‘ออมวันละ 1 บาท’ สร้างสวัสดิการภาคประชาชน แต่ไหนแต่ไรมาแล้วที่ประชาชน  คนทั่วไป  เกษตรกร  ชาวไร่  ชาวนา  ชาวประมง  ฯลฯ  ไม่มีระบบสวัสดิการสังคมรองรับในยามเจ็บไข้ได้ป่วย  ยามชรา  เหมือนกับข้าราชการหรือพนักงานบริษัทเอกชนทั่วไป  ดังนั้นกลุ่ม  องค์กรชาวบ้าน  เช่น  กลุ่มออมทรัพย์  สัจจะสะสมทรัพย์  เครดิตยูเนี่ยน  กลุ่มเกษตรกร  ฯลฯ  ที่จัดตั้งขึ้นมาเพื่อนำเงินกองทุนที่สมาชิกสะสมมาให้กู้ยืมนำไปประกอบอาชีพ  แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในครอบครัว  (โดยเสียดอกเบี้ยเพียงเล็กน้อย)  เมื่อกลุ่มมีผลกำไรก็จะนำมาปันผลและช่วยเหลือสมาชิกในยามเจ็บป่วย  ช่วยทุนการศึกษาบุตรหลาน หรือในยามเดือดร้อนจำเป็นต่างๆ  ถือเป็นสวัสดิการภาคประชาชนที่ประชาชนดูแลกันเอง ตัวอย่างที่ถือเป็นต้นแบบของการริเริ่มจัดสวัสดิการช่วยเหลือกันเอง  เช่น  ‘กลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์แบบพัฒนาครบวงจรชีวิต’ ของ ‘ครูชบ  ยอดแก้ว’ (ปัจจุบันเสียชีวิต) ครูประชาบาลในอำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา  ที่เริ่มจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์ในโรงเรียนวัดน้ำขาวตั้งแต่ปี 2522 เพื่อให้ครูและนักเรียนมีความประหยัด  อดออม  มีสัจจะ  โดยนำเงินออมมาช่วยเหลือกัน  หลังจากนั้นจึงขยายไปสู่หมู่บ้านต่างๆ ในตำบล  โดยมีแนวคิดคือ “ให้ชาวบ้านลดรายจ่ายเพียงวันละ 1 บาท  แล้วนำเงิน 1 บาทมาสะสมร่วมกัน  เพื่อให้คนเดือดร้อนกู้ยืม  หรือนำไปประกอบอาชีพ โดยคิดดอกเบี้ยเพียงเล็กน้อย  เมื่อกลุ่มมีรายได้จากดอกเบี้ยจะนำมาปันผลให้สมาชิก  และช่วยเหลือสวัสดิการสมาชิกตั้งแต่เกิดจนถึงตาย”   ครูชบ  ยอดแก้ว   จากแนวคิด ‘กลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์แบบพัฒนาครบวงจรชีวิต’ ของครูชบ  ยอดแก้ว  จึงมีองค์กรพัฒนาเอกชน (NGO) ผู้นำชุมชน  พระสงฆ์นักพัฒนา  ฯลฯ จากทั่วประเทศได้มาศึกษาเรียนรู้และนำไปขยายผล  รวมทั้งครูชบยังได้เดินสายไปบรรยายเพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์ขึ้นมาทั่วประเทศ   โดยมีหลักการคือ สมาชิกจะต้องสะสมเงินเข้ากลุ่มตามที่กำหนด  เช่น  เดือนละ 1 ครั้ง  อย่างน้อย 100 บาท  เมื่อสมาชิกมีความจำเป็นก็สามารถกู้ยืมเงินไปใช้จ่ายได้ตามข้อตกลงของกลุ่ม  โดยเสียดอกเบี้ยเพียงเล็กน้อย (ไม่เกิน 1 บาทต่อเดือน) ขณะเดียวกัน  แนวคิด “สะสมเงินเพียงวันละ 1 บาทเพื่อนำเงินมาช่วยเหลือกัน” นั้น  ได้ถูกต่อยอดจากชุมชนหลายแห่ง  จนพัฒนามาเป็น ‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ โดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’  สนับสนุนให้มีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนขึ้นมาอย่างเป็นทางการในปี 2548  เป็นกองทุนสวัสดิการชุมชนในระดับตำบล  หรือเทศบาล  รวมทั้งหมด 99  กองทุนทั่วประเทศ  จนถึงปัจจุบันเป็นระยะเวลา 16 ปี  (ตุลาคม 2564) พอช.ได้สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศแล้ว  รวม 6,069 กองทุน  จำนวนสมาชิกรวมกันประมาณ  5,740,000 คน  เงินกองทุนรวมกันกว่า  18,000 ล้านบาท   หรือเฉลี่ยกองทุนแต่ละแห่งจะมีเงินกองทุนแห่งละ 3 ล้านบาทเศษ  (บางกองทุนมีเงินมากกว่า 10 ล้านบาท)  เงินกองทุนเหล่านี้ได้นำไปช่วยเหลือสมาชิกตั้งแต่แรกเกิดจนถึงวันตาย   กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลทับมา อ.เมือง  จ.ระยอง  เยี่ยมคนชรา   สวัสดิการชุมชน  เพื่อคนในชุมชน การจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนส่วนใหญ่เป็นการริเริ่มจัดตั้งโดยผู้นำในตำบล (บางแห่งริเริ่มโดยผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถิ่น เช่น อบต. เทศบาล)  ชักชวนแกนนำหมู่บ้าน  กลุ่ม  องค์กรต่างๆ มาประชุมร่วมกัน  เพื่อชี้แจงเป้าหมาย  วัตถุประสงค์การจัดตั้งกองทุน  คัดเลือกตัวแทนเข้ามาเป็นคณะกรรมการกองทุน  ร่วมกันกำหนดระเบียบกองทุน คุณสมบัติของสมาชิก  การสมทบเงิน  สวัสดิการที่จะช่วยเหลือสมาชิก  ฯลฯ กองทุนสวัสดิการชุมชนส่วนใหญ่จะให้สมาชิกสมทบเงินเข้ากองทุนเป็นรายเดือนหรือรายปีตามความสะดวก  เช่น  เดือนละ 30 บาท  หรือปีละ 365 บาท  เมื่อเป็นสมาชิกแล้วอย่างน้อย 6 เดือนจึงจะได้รับสวัสดิการช่วยเหลือพื้นฐานตั้งแต่เกิดจนตาย  เช่น  คลอดบุตรช่วยเหลือ 500 บาท  นอนโรงพยาบาลช่วยเหลือคืนละ 100 บาท  ปีหนึ่งไม่เกิน 10 คืน  ช่วยสมาชิกที่เสียชีวิต  3,000-20,000 บาท (ตามอายุการเป็นสมาชิก)  ช่วยภัยพิบัติไม่เกิน 2,000 บาท  ฯลฯ  โดยสมาชิกจะต้องนำหลักฐานเช่น  ใบรับรองแพทย์ บิลค่ายา  ใบมรณบัตร  มาขอเบิกแก่คณะกรรมการ  แม้จำนวนเงินที่ช่วยเหลือจะไม่มากนัก  แต่ก็เป็นการช่วยเหลือที่ทันท่วงที  ไม่มีระเบียบขั้นตอนมากมาย  ไม่ต้องรอความช่วยเหลือจากหน่วยงานรัฐ  ขณะเดียวกัน  รัฐบาลได้สนับสนุนกองทุนสวัสดิการชุมชน  โดยการสมทบเงินเข้ากองทุนในอัตรา 1 ต่อ 1 เช่น  สมาชิกสมทบเงิน 365 บาท/คน/ปี  รัฐบาลก็จะสมทบเท่ากัน  รวมทั้งองค์กรปกครองท้องถิ่นก็สามารถสมทบเงินเข้ากองทุนได้  เพื่อให้กองทุนเติบโต นอกจากนี้บางกองทุนอาจจัดสวัสดิการให้สมาชิกได้หลากหลายตามความเหมาะสม  เช่น กองทุนสวัสดิการชุมชน เทศบาลตำบลอุโมงค์  อ.เมือง  จ.ลำพูน จัดตั้งขึ้นในปี 2550 ปัจจุบันมีสมาชิกกว่า 7,000 คน  มีสวัสดิการถึง 24 ประเภท เช่น  ค่ารถไปโรงพยาบาล  สวัสดิการเมื่อบวช  เกณฑ์ทหาร  แต่งงาน  ขึ้นบ้านใหม่  จบการศึกษา  ช่วยเหลือผู้สูงอายุ  ส่งเสริมกลุ่มอาชีพ  ฯลฯ  ทั้งนี้ที่ผ่านมา เทศบาลตำบลอุโมงค์ได้จัดสรรงบประมาณสมทบเงินเข้ากองทุนสวัสดิการประมาณปีละ 1 ล้านบาท  และล่าสุดในเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา  เทศบาลฯ ได้มอบเงินสมทบให้กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลอุโมงค์จำนวน 1 ล้านบาท   กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลอุโมงค์รับมอบเงินสมทบ 1 ล้านบาทจากผู้บริหารเทศบาล   นอกจากนี้ยังมีตัวอย่างกองทุนสวัสดิการชุมชนในพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศที่ร่วมกับหน่วยงานในท้องถิ่นให้ความช่วยเหลือสมาชิกกองทุนฯ และประชาชนทั่วไปในช่วงสถานการณ์โควิด-19 และน้ำท่วมในขณะนี้ด้วย  เช่น  กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแก  อ.ท่าตูม  จ.สุรินทร์   กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแก จ.สุรินทร์  ต้นแบบการจัดการกองทุนที่ดี-ช่วยประชาชนช่วงโควิด พัชรี บุญมี ประธาน ‘กองทุนคุณธรรมสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแก’ อ.ท่าตูม  จ.สุรินทร์ เล่าว่า  ก่อนการจัดตั้งกองทุนฯ  ชาวบ้านไม่มีความเชื่อมั่นว่าจะจัดตั้งกองทุนฯ ขึ้นมาได้  เนื่องจากเห็นตัวอย่างกองทุนอื่นๆ ในตำบลที่ล้มเหลว  เพราะกรรมการไม่ซื่อสัตย์  หน่วยงานราชการจึงไม่กล้าเข้ามาส่งเสริม  ตนในฐานะอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) จึงเข้าไปชี้แจงสร้างความเข้าใจกับชาวบ้านในตำบล ใช้เวลานานเกือบ  2 ปีจึงจัดตั้ง ‘กองทุนคุณธรรมสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแก’ ขึ้นมาได้  ในเดือนพฤษภาคม 2550  มีสมาชิกเริ่มต้น 192 คน  มาจาก อสม. 19 หมู่บ้าน (หมู่บ้านละ 10 คน) โดยให้สมาชิกสมทบเงินเข้ากองทุนฯ เป็นรายเดือนหรือรายปีตามสะดวก คือ เดือนละ 30-31 บาท (ตามจำนวนวันในแต่ละเดือน) รายปีๆ ละ 365 บาท   นำเงินกองทุนมาช่วยเหลือสวัสดิการให้สมาชิก 15 ด้าน  เช่น  คลอดบุตร 500 บาท  แม่นอนโรงพยาบาล  คืนละ 300 บาท สมาชิกเจ็บป่วยนอนโรงพยาบาล  คืนละ 100  บาท  ปีหนึ่งไม่เกิน 10 คืน เสียชีวิตช่วยตั้งแต่ 2,500-15,000 บาท  (เป็นสมาชิกตั้งแต่ 6 เดือน-11 ปี) ทุนการศึกษาเด็ก  ช่วยงานศพ-งานบวชปลอดเหล้า ฯลฯ เบิกจ่ายสวัสดิการทุกวันที่ 5 ของเดือน จากจำนวนสมาชิกเริ่มแรก 192 คนในปี 2550  ด้วยการทำงานของคณะกรรมการทั้ง 19 หมู่บ้าน ซึ่งส่วนใหญ่เป็น อสม.ที่เข้าถึงและใกล้ชิดกับชาวบ้านอยู่แล้ว  เพราะ อสม.จะให้การดูแลสุขภาพเบื้องต้นแก่ชาวบ้าน  ประกอบกับคณะกรรม การมีความซื่อสัตย์  ทำงานด้วยความเสียสละ  จึงทำให้ชาวบ้านในตำบลให้ความเชื่อถือ  สมัครเข้ามาเป็นสมาชิกอย่างต่อเนื่อง  จนมีสมาชิกกว่า 5,000 คน มีเงินกองทุนสะสมกว่า 24 ล้านบาท  (จากการสมทบของสมาชิก 16.7 ล้านบาทเศษ  รัฐบาลสมทบผ่าน พอช. 4.2 ล้านบาทเศษ  เทศบาลสมทบ 2.6 ล้านบาทเศษ) ปัจจุบัน (ตุลาคม 2564) มีสมาชิกจำนวน 4,329  คน  มีเงินกองทุน 14.1 ล้านบาทเศษ   ที่ผ่านมาช่วยเหลือสมาชิกไปแล้ว 7,014  คน/ครั้ง  รวมเงินช่วยเหลือ 10 ล้านบาทเศษ “กองทุนฯ ของเรามีระบบการบริหารจัดการที่ดี  มีความโปร่งใส  มีคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ รวมทั้งหมด 34 คน  มาจากกรรมการในระดับหมู่บ้านและตำบล  กรรมการจะไม่ถือเงินสดไว้ในมือ  เพื่อป้องกันปัญหา นอกจากนี้เรายังมีระบบตรวจสอบที่ดี  มีการตรวจสอบภายในอย่างสม่ำเสมอ  และเชิญหน่วยงานในท้องถิ่น เช่น เทศบาลมาเป็นกรรมการร่วมตรวจสอบ  โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลร่วมวางระบบเอกสาร  ระบบบัญชี  มีบัญชีรายรับ-จ่ายต่างๆ  สมาชิกสามารถ ตรวจสอบข้อมูลการเงินได้  รวมทั้งเรายังให้กรรมการไปเคาะประตูบ้านเพื่อแจ้งข่าวสารให้แก่สมาชิก ทำให้กองทุนฯ ได้รับความเชื่อถือทั้งจากสมาชิกและหน่วยงานภายนอก”   ประธานกองทุนฯ กล่าว จากผลงานการบริหารกองทุนดังกล่าว กองทุนคุณธรรมสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแกจึงได้รับรางวัลด้าน ‘การบริหารจัดการกองทุนที่ดีและมีธรรมาภิบาล’ จากการจัดประกวดกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศ รางวัล ‘ผู้สรรค์สร้างความมั่นคงของมนุษย์’ ปี 2563 ตามแนวคิดของ ศ.ดร.ป๋วย อึ๊งภากรณ์   โดยการจัดประกวดของสถาบันป๋วย อึ๊งภากรณ์ พอช.  และภาคีเครือข่าย ส่วนการช่วยเหลือสมาชิกและประชาชนทั่วไปในช่วงสถานการณ์โควิดนั้น   พัชรี  ประธานกองทุนฯ บอกว่า  เนื่องจากคณะกรรมการกองทุนฯ ส่วนใหญ่เป็น อสม.อยู่แล้ว  เมื่อเกิดการแพร่ระบาดของโควิดรอบแรกในปี 2563   คณะกรรม การกองทุนฯ จึงมีความตื่นตัวในการเฝ้าระวังการแพร่ระบาด  มีการจัดทำหน้ากากผ้าอนามัยกว่า 10,000 ชิ้นแจกประชาชนทั้งตำบล  ไม่ว่าจะเป็นสมาชิกหรือประชาชนทั่วไป  เพราะโควิดมันไม่เลือกหน้า  และให้ความรู้เพื่อป้องกันโรคด้วย “พอโควิดปีนี้  กองทุนฯ ก็ยังทำงานอย่างต่อเนื่อง  โดยเราร่วมมือกับหน่วยงานต่างๆ  เช่น  ร่วมกับเทศบาลตำบลเมืองแก  จัดตั้งศูนย์คัดกรองโควิดในหมู่บ้าน  จัดตั้งศูนย์กักกันผู้ที่มาจากพื้นที่เสี่ยง  ร่วมกับ รพ.สต.เมืองแกและโรงพยาบาลท่าตูมฉีดวัคซีนให้ประชาชน  ใช้งบประมาณจาก สปสช.แจกเจลล้างมือและหน้ากากอนามัยในตำบล  และใช้งบของกองทุนฯ แจกอาหารแห้ง  น้ำดื่มที่จุดพักคอยและกักกันในตำบล  รวม 18  จุด  ใช้งบ 13,200 บาท”  ประธานกองทุนคุณธรรมสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองแกบอก   พัชรี  ประธานกองทุนฯ  (ซ้าย) มอบสิ่งของช่วยเหลือประชาชนในช่วงโควิด   อย่างไรก็ตาม  นอกจากตัวอย่างที่กองทุนฯ ตำบลเมืองแก  จ.สุรินทร์แล้ว  ยังมีกองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลต่างๆ ทั่วประเทศให้ความช่วยเหลือประชาชนในช่วงสถานการณ์โควิด  เช่น  กองทุนสวัสดิการชุมชนตำบลประสงค์  อ.ท่าชนะ จ.สุราษฎร์ธานี  บูรณาการความร่วมกับสมาคมเครือข่ายสวัสดิการชุมชนจังหวัดสุราษฎร์ธานี  ร่วมกันมอบสิ่งของ  อาหาร เครื่องดื่ม  ให้กับศูนย์พักคอยในชุมชนวัดเขากอม  อ.ท่าชนะ  โดยศูนย์พักคอยแห่งนี้เปิดดำเนินการเมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมา  รองรับผู้ป่วยที่ติดเชื้อโควิดได้  40 เตียง   สานพลังเครือข่ายขบวนองค์กรชุมชนช่วยผู้ประสบภัยน้ำท่วม ส่วนสถานการณ์น้ำท่วมในประเทศไทยในขณะนี้   โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคเหนือ  ภาคอีสาน  และภาคกลาง  เครือข่ายองค์กรชุมชนในภาคต่างๆ ที่รวมตัวกันในนามของกองทุนสวัสดิการชุมชน  สภาองค์กรชุมชน  ขบวนองค์กรชุมชนจังหวัด  เครือข่ายภัยพิบัติภาคเหนือ  เครือข่ายภัยพิบัติภาคอีสาน  ได้ร่วมกับ พอช.  และภาคีเครือข่ายต่างๆ  เช่น  พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด (พมจ.)  ฯลฯ  เข้าไปให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ประชาชนที่ประสบภัยน้ำท่วม  โดยมอบอาหารสด-แห้ง  เครื่องใช้ที่จำเป็น  ฯลฯ  เช่น  จังหวัดเชียงใหม่    วันที่ 8 ตุลาคม  ขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดเชียงใหม่  เครือข่ายที่อยู่อาศัยเมืองเชียงใหม่ เครือข่ายองค์กรชุมชนอำเภอดอยเต่า  สภาองค์กรชุมชนตำบลดอยเต่า  องค์การบริหารส่วนตำบลดอยเต่า  พร้อมด้วยหน่วยงานภาคีพัฒนา  เช่น  กรมการปกครองอำเภอดอยเต่า  พอช.ภาคเหนือ  นิคมสร้างตนเองดอยเต่า  พร้อมทีม One Home พมจ.เชียงใหม่   ร่วมกันมอบถุงยังชีพช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม  จำนวน 4 หมู่บ้าน  รวม 200 ครัวเรือน   เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมที่ จ.สุโขทัย   จังหวัดสุโขทัย  9 ตุลาคม   เครือข่ายสภาองค์กรชุมชนจังหวัดสุโขทัย  รวมพลคนจิตสาธารณะ ร่วมกันบรรจุถุงยังชีพช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบภัย  จำนวน 1,000 ชุด  ณ  ศูนย์ประสานงานองค์กรชุมชนลูกพ่อขุนราม  จังหวัดสุโขทัย  ช่วงบ่ายลงมอบถุงยังชีพในพื้นที่  อ.ศรีสำโรง   อ.คีรีมาศ  และ อ.กงไกรลาศ  จำนวน 777 ชุด   เครือข่ายประชาชนจังหวัดพิจิตรช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วม   จังหวัดขอนแก่น  วันที่ 9 ตุลาคม  เครือข่ายภัยพิบัติภาคอีสาน  ร่วมกับ พอช. ส่งมอบความห่วงใยจากใจช่วยพี่น้องผู้เดือดร้อนจากภัยน้ำท่วม  ต.พระบุ  อ.พระยืน  จ.ขอนแก่น จังหวัดพระนครศรีอยุธยา  ระหว่างวันที่ 2-3 ตุลาคม  คณะยุทธศาสตร์ชุมชนท้องถิ่นจังหวัดพระนครศรี อยุธยาร่วมกับสำนักงานภาคกลางและตะวันตก พอช.   จัดทำถุงยังชีพจำนวน 600 ชุด  ใช้งบประมาณ 120,000 บาท   เพื่อแจกจ่ายให้กับผู้ประสบภัยในพื้นที่ 30 ตำบล  8 อำเภอ   เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนในระยะเร่งด่วน   ก่อนจะช่วยเหลือในช่วงต่อไป   คณะประสานงานขบวนองค์กรชุมชนจังหวัดชัยนาท  และ พอช.ช่วยเหลือชาวบ้านที่ จ.ชัยนาท   นอกจากนี้ขบวนองค์กรชุมชนในจังหวัดชัยนาท  สิงห์บุรี  ลพบุรี  และอ่างทอง  ร่วมกับ พอช. และ พมจ. กำนัน  ผู้ใหญ่บ้าน  ร่วมกันลงพื้นที่เพื่อมอบอาหารและสิ่งของจำเป็นให้แก่ชาวบ้านที่ประสบภัยเพื่อช่วยเหลือเฉพาะหน้า  หลังจากนั้นจะสำรวจข้อมูลเพื่อให้ความช่วยเหลือภายหลังน้ำลด  เช่น  การซ่อมแซมที่อยู่อาศัย  ฯลฯ ทั้งหมดนี้เป็นตัวอย่างของการรวมกลุ่มชาวบ้าน  องค์กรภาคประชาชน   ที่รวมพลังให้ความช่วยเหลือกัน ถือเป็นการสร้างตาข่ายความปลอดภัยทางสังคม  เพื่อไม่ให้ผู้เดือดร้อน  ผู้ทุกข์ยาก  ต้องร่วงหล่นกระแทกพื้นโดยไม่มีอะไรมารองรับ !! https://www.thaipost.net/main/detail/120221 21 ปี พอช., กองทุนสวัสดิการชุมชน, ครูชบ ยอดแก้ว, ผู้ประสบภัยน้ำท่วม, พอช., พัชรี บุญมี, ภาคีเครือข่าย, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ, สร้างตาข่ายสังคมรองรับคนทุกข์, สะสมเงินเพียงวันละ 1 บาทเพื่อนำเงินมาช่วยเหลือกัน FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20211019/image_big_616ea39f59d50.jpg 109082 08/07/2021 19:53 08/07/2021 19:31 16 ปี “กองทุนสวัสดิการชุมชน” เครือข่ายทั่วประเทศร่วมผลักดัน ‘พ.ร.บ.’ สร้างชุมชน-กองทุนเข้มแข็ง กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลทับมา  จ.ระยอง  มอบสิ่งของเยี่ยมผู้สูงอายุ  และให้เยาวชนมีส่วนร่วมในการดูแลผู้สูงอายุในชุมชน   ‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ ถือเป็น ‘กองบุญ’ ที่ชาวบ้านในชุมชนท้องถิ่นต่างๆ ร่วมกันจัดตั้งขึ้นมา  เพื่อนำเงินกองทุนมาช่วยเหลือสมาชิกในยามที่จำเป็น  เช่น  เจ็บป่วย  คลอดบุตร  เสียชีวิต  ทุนการศึกษา  ส่งเสริมอาชีพ  รวมทั้งยังช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส  ผู้สูงอายุ  ผู้พิการ  ฯลฯ  ปัจจุบันมีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศแล้วจำนวน 6,051 กองทุน  มีสมาชิกรวมกันมากกว่า  5.7 ล้านคน  มีเงินกองทุนทั้งหมดกว่า 18,406 ล้านบาท  !!           อย่างไรก็ตาม กองทุนสวัสดิการชุมชนต่างๆ เหล่านี้ยังไม่มีกฎหมายรองรับ ยังไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล รวมทั้งยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่อง บางกองทุนมีความเข้มแข็งเติบโตขึ้นเรื่อยๆ แต่หลายกองทุนยังขาดความเข้มแข็ง  การบริหารจัดการยังไม่เป็นระบบ ฯลฯ           ดังนั้นในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา แกนนำ เครือข่ายกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศจึงได้เริ่มขับเคลื่อนเพื่อผลักดันให้มี ‘กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชน’ ขึ้นมา  มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมให้กองทุนสวัสดิการชุมชนมีความเข้มแข็ง  เป็นหลักประกันสร้างความมั่นคงในชีวิตให้แก่ประชาชนทั่วไปที่ไม่มีระบบสวัสดิการรองรับเหมือนกับข้าราชการและพนักงานบริษัทเอกชน   16 ปี  ‘สวัสดิการภาคประชาชน’           กองทุนสวัสดิการชุมชนเริ่มจัดตั้งอย่างเป็นทางการในปี 2548  โดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ สนับสนุนให้ชุมชนท้องถิ่นที่มีความพร้อมจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนในระดับตำบลหรือเทศบาลขึ้นมาทั่วประเทศ  จำนวน 99 กองทุน  หลักการสำคัญ  คือ  สมาชิกกองทุนจะต้องสมทบเงินเข้ากองทุนวันละ 1 บาท  หรือเดือนละ 30-31 บาท  ปีละ 365  บาท  เพื่อนำเงินกองทุนมาช่วยเหลือสมาชิกในยามจำเป็น  เช่น  เจ็บป่วย  คลอดบุตร  เสียชีวิต  ฯลฯ           แนวคิดสวัสดิการชุมชนดังกล่าว  มีที่มาจาก ‘กลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์แบบพัฒนาครบวงจรชีวิต’ ของ ‘ครูชบ  ยอดแก้ว’ (ปัจจุบันเสียชีวิต) ครูประชาบาลในอำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา  ที่เริ่มจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์ในโรงเรียนวัดน้ำขาวตั้งแต่ปี 2522 เพื่อให้ครูและนักเรียนมีความประหยัด  อดออม  มีสัจจะ  โดยนำเงินออมมาช่วยเหลือกัน  หลังจากนั้นจึงขยายไปสู่หมู่บ้านต่างๆ ในตำบล            โดยมีแนวคิดคือ “ให้ชาวบ้านลดรายจ่ายเพียงวันละ 1 บาท  แล้วนำเงิน 1 บาทมาสะสมร่วมกัน เพื่อให้คนเดือดร้อนกู้ยืม  หรือนำไปประกอบอาชีพ โดยคิดดอกเบี้ยเพียงเล็กน้อย  เมื่อกลุ่มมีรายได้จากดอกเบี้ยจะนำมาปันผลให้สมาชิก  และช่วยเหลือสวัสดิการสมาชิกตั้งแต่เกิดจนถึงตาย”   ครูชบ  ยอดแก้ว             จากแนวคิด ‘กลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์แบบพัฒนาครบวงจรชีวิต’ ของครูชบ  ยอดแก้ว  จึงมีผู้นำชุมชน  พระนักพัฒนา  ฯลฯ จากทั่วประเทศได้มาศึกษาเรียนรู้และนำไปขยายผล  รวมทั้งครูชบยังได้เดินสายไปบรรยายเพื่อส่งเสริมการจัดตั้งกลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์ขึ้นมาทั่วประเทศ   โดยมีหลักการคือ สมาชิกจะต้องสะสมเงินเข้ากลุ่มตามที่กำหนด  เช่น  เดือนละ 1 ครั้ง  อย่างน้อย 100 บาท  เมื่อสมาชิกมีความจำเป็นก็สามารถกู้ยืมเงินไปใช้จ่ายได้ตามข้อตกลงของกลุ่ม  โดยเสียดอกเบี้ยเพียงเล็กน้อย (ไม่เกิน 1 บาทต่อเดือน)           ขณะเดียวกัน  แนวคิด “สะสมเงินเพียงวันละ 1 บาทเพื่อนำเงินมาช่วยเหลือกัน” นั้น  ได้ถูกต่อยอดจากชุมชนหลายแห่ง  จนพัฒนามาเป็น ‘กองทุนสวัสดิการชุมชน’ โดยสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชนฯ หรือ ‘พอช.’  สนับสนุนให้มีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนขึ้นมาอย่างเป็นทางการในปี 2548  เป็นกองทุนสวัสดิการชุมชนในระดับตำบล  หรือเทศบาล  (หากเป็นกรุงเทพฯ จะเป็นกองทุนสวัสดิการชุมชนระดับเขต)            จนถึงปัจจุบันเป็นระยะเวลา 16 ปี  มีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศแล้ว (กรกฎาคม 2564) รวม 6,051 กองทุน  จำนวนสมาชิกรวมกัน  5,739,396 คน  เงินกองทุนรวมกัน  18,406  ล้านบาท (18,406,719,388 บาท)   หรือเฉลี่ยกองทุนแต่ละแห่งจะมีเงินกองทุนแห่งละ 3 ล้านบาทเศษ   สวัสดิการชุมชน  เพื่อคนในชุมชน           การจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนส่วนใหญ่เป็นการริเริ่มจัดตั้งโดยผู้นำในตำบล (บางแห่งริเริ่มโดยผู้บริหารองค์กรปกครองท้องถิ่น เช่น อบต. เทศบาล)  ชักชวนแกนนำหมู่บ้าน  กลุ่ม  องค์กรต่างๆ มาประชุมร่วมกัน  เพื่อชี้แจงเป้าหมาย  วัตถุประสงค์การจัดตั้งกองทุน  คัดเลือกตัวแทนเข้ามาเป็นคณะกรรมการกองทุน  ร่วมกันกำหนดระเบียบกองทุน คุณสมบัติของสมาชิก  การสมทบเงิน  สวัสดิการที่จะช่วยเหลือสมาชิก  ฯลฯ           กองทุนสวัสดิการชุมชนส่วนใหญ่จะให้สมาชิกสมทบเงินเข้ากองทุนเป็นรายเดือนหรือรายปีตามความสะดวก  เช่น  เดือนละ 30 บาท  หรือปีละ 365 บาท  เมื่อเป็นสมาชิกแล้วอย่างน้อย 6 เดือนจึงจะได้รับสวัสดิการช่วยเหลือพื้นฐานตั้งแต่เกิดจนตาย            เช่น  คลอดบุตรช่วยเหลือ 500 บาท  นอนโรงพยาบาลช่วยเหลือคืนละ 100 บาท  ปีหนึ่งไม่เกิน 10 คืน  ช่วยสมาชิกที่เสียชีวิต  3,000-20,000 บาท (ตามอายุการเป็นสมาชิก)  ช่วยภัยพิบัติไม่เกิน 2,000 บาท ฯลฯ  โดยสมาชิกจะต้องนำหลักฐานมาเบิกจ่ายแก่คณะกรรมการ  แม้จำนวนเงินที่ช่วยเหลือจะไม่มากนัก  แต่ก็เป็นการช่วยเหลือที่ทันท่วงที  ไม่มีระเบียบขั้นตอนมากมาย  ไม่ต้องรอความช่วยเหลือจากหน่วยงานรัฐ   กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลบางเลน จ.นครปฐม  มอบเงินช่วยเหลือผู้ป่วย             นอกจากนี้บางกองทุนอาจจัดสวัสดิการให้สมาชิกได้หลากหลายตามความเหมาะสม  เช่น กองทุนสวัสดิการชุมชน เทศบาลตำบลอุโมงค์  อ.เมือง  จ.ลำพูน จัดตั้งขึ้นในปี 2550 ปัจจุบันมีสมาชิกกว่า 7,000 คน  มีสวัสดิการถึง 24 ประเภท เช่น  ค่ารถไปโรงพยาบาล  สวัสดิการเมื่อบวช  เกณฑ์ทหาร  แต่งงาน  ขึ้นบ้านใหม่  จบการศึกษา  ช่วยเหลือผู้สูงอายุ  ส่งเสริมกลุ่มอาชีพ  ฯลฯ  โดยที่ผ่านมาเทศบาลตำบลอุโมงค์จัดสรรงบประมาณสมทบเงินเข้ากองทุนสวัสดิการประมาณปีละ 1 ล้านบาท   สวัสดิการ “ควายออกลูก” ที่ จ.สุรินทร์           กองบุญคุณธรรมเพื่อจัดสวัสดิการชุมชนตำบลเมืองลีง  อ.จอมพระ  จ.สุรินทร์ นอกจากจะจัดสวัสดิการพื้นฐานให้แก่สมาชิกแล้ว ยังส่งเสริมให้สมาชิกมีความมั่นคงทางอาหาร  สร้างแหล่งอาหารปลอดภัย  ทำเกษตรอินทรีย์  ส่งเสริมการเลี้ยงควายเพื่อนำมูลควายมาทำปุ๋ยอินทรีย์   โดยมี ‘สวัสดิการควายออกลูก’ มอบเงินสวัสดิการเมื่อควายของสมาชิกออกลูกตัวละ 200 บาท   (สมาชิกคลอดบุตรช่วยเหลือ 500 บาท)  มีสมาชิกกองบุญฯ ประมาณ 2,300 คน  สมาชิกที่เลี้ยงควายจำนวน 228 ครอบครัว  มีควายรวมกันจำนวน 984 ตัว ที่ผ่านมาจ่ายสวัสดิการควายออกลูกไปแล้วจำนวน  443 ตัว รวมเป็นเงิน  886,000 บาท   คนออกลูกได้ 500 บาท  ควายออกลูกได้ 200 บาท             วิเชียร  สัตตธารา  เลขานุการกองบุญคุณธรรมฯ  บอกว่า  ตำบลเมืองลีงเป็นแหล่งปลูกข้าวหอมมะลิที่สำคัญของจังหวัดสุรินทร์  มีผลผลิตส่งขายประมาณปีละ 10,000 ตัน  จึงอยากส่งเสริมให้ชาวบ้านและสมาชิกกองทุนฯ เลี้ยงควายเอาไว้  เพราะถึงแม้ส่วนใหญ่จะไม่ได้ใช้ควายทุยไถนา  เพราะหันไปใช้ควายเหล็กกันหมดแล้ว             “แต่มูลควายก็นำเอามาหมักทำปุ๋ยอินทรีย์ใส่ในนาข้าวและแปลงผักได้ผลดี ยิ่งเป็นข้าวหอมมะลิอินทรีย์ยิ่งขายได้ราคาดี  คนกินและคนปลูกข้าวก็จะปลอดภัย  เพราะไม่ได้ใช้สารเคมี  กองบุญคุณธรรมฯ จึงส่งเสริมเรื่องการเลี้ยงควาย  เพราะถือว่าเป็นควายเป็นต้นทางของการทำเกษตรอินทรีย์”  วิเชียรย้ำ   ร่วมขับเคลื่อน (ร่าง) พ.ร.บ.ส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชน           แก้ว  สังข์ชู  ประธานอนุกรรมการเครือข่ายสวัสดิการชุมชนระดับชาติ  ซึ่งมีบทบาทส่งเสริมการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนมาอย่างต่อเนื่อง  บอกว่า  กองทุนสวัสดิการชุมชนถ้าพูดในหลักของธรรมะ  ถือเป็น ‘กองบุญ’ ที่สมาชิกทุกคนร่วมกันบริจาค หรือสมทบเงินเข้ามาเพื่อเป็นกองบุญคนละ 1 บาท  เพื่อเป็นเงินเอาไว้ดูแลสมาชิกในยามทุกข์ยากลำบาก หรือคนที่ไม่ได้เป็นสมาชิกกองทุนก็ยังช่วยเหลือ             รวมทั้งยังช่วยเหลือสมาชิกและชุมชนในรูปแบบที่ไม่ได้เป็นตัวเงิน  เช่น  ส่งเสริมการทำเกษตรอินทรีย์  การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม  ดูแลป่าชุมชน  สร้างแหล่งอาหารตามธรรมชาติในป่า  ดูแลและปกป้องท้องทะเล  ทำให้มีแหล่งอาหารเอาไว้ให้ลูกหลาน  เป็นสวัสดิการชุมชนที่ยั่งยืน            นอกจากนี้ในช่วงสถานการณ์โควิดตั้งแต่ปี 2563  กองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศยังนำเงินกองทุนของตนเองมาผลิตหน้ากากผ้าอนามัยแจกจ่ายให้แก่ประชาชนทั่วไปประมาณ 1 ล้านชิ้นทั่วประเทศ  รวมทั้งยังนำข้าวปลา  อาหารสดแห้ง  รวมทั้งสิ่งของจำเป็นแจกจ่ายให้แก่พี่น้องในชุมชนและประชาชนทั่วไปที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์โควิดด้วย  ถือเป็นการช่วยเหลือจุนเจือกันในยามเดือดร้อน   กองทุนสวัสดิการชุมชนเทศบาลตำบลบ้านส้อง  อ.เวียงสระ  จ.สุราษฎร์ธานี  ร่วมทำหน้ากากผ้าอนามัย             อย่างไรก็ตาม  นับตั้งแต่จัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชนขึ้นมาในปี 2548  จนถึงปัจจุบันเป็นระยะเวลา 16 ปี  แต่กองทุนสวัสดิการชุมชนต่างๆ ยังไม่มีกฎหมายรองรับ  ยังไม่มีสถานะเป็นนิติบุคคล  รวมทั้งยังไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ  อย่างต่อเนื่อง  บางกองทุนมีความเข้มแข็งเติบโตขึ้นเรื่อยๆ  แต่หลายกองทุนยังขาดความเข้มแข็ง  การบริหารจัดการยังไม่เป็นระบบ           ดังนั้นในช่วง  2-3 ปีที่ผ่านมา  แกนนำและเครือข่ายกองทุนสวัสดิการชุมชนทั่วประเทศจึงได้เริ่มขับเคลื่อนเพื่อผลักดันให้มีกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชนขึ้นมา โดยมีนักวิชาการด้านกฎหมายจากสถาบันพระปกเกล้าช่วยร่าง ‘พ.ร.บ.ส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชน พ.ศ...’  ขึ้นมา            จากนั้นจึงรวบรวมรายชื่อประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน 14,106 ราย  เสนอร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร  เมื่อ 23 กันยายน 2563 เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการเสนอกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร   ผู้แทนกองทุนสวัสดิการชุมชนยื่นรายชื่อเสนอร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมระบบสวัสดิการฯ ต่อเลขานุการสภาผู้แทนราษฏร เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2563             สาระสำคัญของ พ.ร.บ.ฉบับนี้  คือให้มี ‘คณะกรรมการส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชนแห่งชาติ’   โดยมีนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายเป็นประธาน  และมี ‘คณะกรรมการสนับสนุนการขับเคลื่อนระบบสวัสดิการของชุมชนระดับจังหวัด’ มีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน  เพื่อทำหน้าที่ส่งเสริมระบบสวัสดิการชุมชนตั้งแต่ระดับนโยบายจนถึงระดับท้องถิ่น           ส่วนความคืบหน้าของการขับเคลื่อนร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้  สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฏรได้ส่งร่าง พ.ร.บ.ไปให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาลงนาม  เนื่องจากเป็นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเงิน  ทั้งนี้ตามรัฐธรรมนูญ   พ.ศ. 2560  มาตรา 133  กำหนดว่า  หากเป็นร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวด้วยการเงินจะเสนอเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรได้ก็ต่อเมื่อมีคํารับรองของนายกรัฐมนตรี  โดยนายกฯ จะต้องลงนาม  หากไม่ลงนาม ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนั้นก็จะตกไป  คาดว่าจะรู้ผลได้ภายในเดือนกรกฎาคมนี้           แก้ว สังข์ชู ในฐานะประธานผู้ริเริ่มเสนอกฎหมาย  บอกว่า “กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายเชิงส่งเสริมให้ชุมชนเข้มแข็ง เป็นเครื่องมือที่จะสร้างให้ชุมชนพึ่งพาตนเองเป็นหลัก คิดว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นฉบับแรกที่เข้าถึงภาคประชาชนที่มาจากฐานราก และพวกเราก็ต้องการให้กฎหมายฉบับนี้เป็นเครื่องมือสำคัญของชุมชนของสังคม ที่ผ่านมาก็ทำงานเรื่องนี้มาโดยตลอดถึงแม้ว่าจะไม่มีกฎหมาย แต่ถ้าเกิดเป็นกฎหมายขึ้นมาแล้ว สาระสำคัญคือ จะเกิดความเชื่อมั่น ความศรัทธา และบริหารความเสี่ยง ซึ่งจะทำให้กฎหมายฉบับนี้เกิดความยั่งยืนมั่นคงต่อการปฏิบัติ  กฎหมายฉบับนี้จะดูแลเราตั้งแต่เกิดจนตาย”           (อ่านรายละเอียดร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ได้ที่เว็บไซต์สถาบันพระปกเกล้า  https://www.kpi.ac.th/news/news/data/867) https://www.thaipost.net/main/detail/109082 16 ปี ‘สวัสดิการภาคประชาชน’, กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชน, กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์, กลุ่มสัจจะสะสมทรัพย์แบบพัฒนาครบวงจรชีวิต, กองทุนสวัสดิการชุมชน, กองบุญ, คณะกรรมการส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชนแห่งชาติ, ครูชบ ยอดแก้ว, ช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส, ประธานอนุกรรมการเครือข่ายสวัสดิการชุมชนระดับชาติ, พ.ร.บ.ส่งเสริมระบบสวัสดิการของชุมชน, วิเชียร สัตตธารา, สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน), สวัสดิการควายออกลูก, สะสมเงินเพียงวันละ 1 บาทเพื่อนำเงินมาช่วยเหลือกัน, แก้ว สังข์ชู FALSE FALSE ADD https://storage.thaipost.net/main/uploads/photos/big/20210708/image_big_60e6f15c8f74a.jpg